Site-Abschnitte
Die Wahl des Herausgebers:
- So lernen Sie schnell viele englische Wörter: effektive Techniken, um jeden Tag 10 englische Wörter online auswendig zu lernen
- Designer Georgy Semyonovich Shpagin
- Zivile Hinrichtung in der Geschichte
- Japanische Dating-Simulatoren
- Über das Selbstwertgefühl bin ich nicht wie ein Silberrubel
- So entfernen Sie schnell den Unterbauch zu Hause
- Romantische Werke M.
- Desirium: Wie sammle ich die besten VR-Inhalte an einem Ort?
- Grüne Ära: Wie erneuerbare Energien mit Kohlenwasserstoffen und Kernkraftwerken konkurrieren
- Wie viele Kalorien sind 1 kg
Werbung
| 28. vom 28.08 1995 allgemeine Grundsätze. Analyse der Gesetze "zu allgemeinen Organisationsprinzipien der lokalen Selbstverwaltung" |
Bundesgesetz vom 28. August 1995 Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 Nr. № ^ 154-FZ "Ein allgemeine Grundsätze Organisation Nr. 131-FZ "Über die allgemeinen Organisationsprinzipien kommunalverwaltung in der Russischen Föderation "Kommunalverwaltung in der Russischen Föderation" die gleiche Liste der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, einzelne Regionen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation (innerhalb der bestehenden Grenzen), die zu Gebieten mit einer hohen Bevölkerungsdichte gehören;
gesetze gemäß den Anforderungen von Kapitel 4 dieses Bundesgesetzes; entwurf von Bundesgesetzen über Änderungen und Ergänzungen von Bundesgesetzen, die die Befugnisse lokaler Selbstverwaltungsorgane zur Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung regeln, die durch dieses Bundesgesetz festgelegt wurden, um diese Bundesgesetze mit den Anforderungen der Artikel 17 und 18 dieses Bundesgesetzes in Einklang zu bringen; entwurf eines Bundesgesetzes über Änderungen und Ergänzungen, die sich aus den Anforderungen dieses Bundesgesetzes an die Zivilprozessordnung der Russischen Föderation und die Schiedsgerichtsordnung der Russischen Föderation ergeben, um die lokale Selbstverwaltung mit dem Recht auf gerichtlichen Schutz zu gewährleisten;
Bundesgesetz Nr. 154-FZ vom 28. August 1995 "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" (geändert am 21. Juli 2005) Anwendungen ^ Tabellenfortsetzung Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 Nr. 131-FZ "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation * (in der Fassung vom 15. Februar 2006) an dem Tag, an dem dieses Kapitel in Kraft tritt, Mittel für die Abhaltung von Wahlen von Abgeordneten, Mitgliedern gewählter Organe der lokalen Selbstverwaltung, gewählte Beamte neu gebildeter städtischer und ländlicher Siedlungen innerhalb der Grenzen der Gebiete der jeweiligen Bezirke;
artikel 50 dieses Bundesgesetzes und nicht gemäß Ziffer 3 dieses Teils in Bundesbesitz übertragen. 9. Bevor Sie die Vorschriften einbringen 10. Lokale Regierungsstellen Das festgelegte Übertragungs- (Trennungs-) Gesetz ist nach dem Recht des Subjekts der Russischen Föderation genehmigt. 11. Neuzuweisung von Eigentum Anlage 2 ^
Informationen zur Verfügbarkeit regionaler Gesetze, die verschiedene Fragen der Kommunalverwaltung regeln
^ Verwendete Abkürzungen: GV - Staatsmacht. NPA- Vorschriften; MO - Gemeinden; LSG- Kommunalverwaltung; AGB - territoriale öffentliche Selbstverwaltung.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Name des Dokuments: | |
| Dokumentnummer: | 154-FZ |
| Art des Dokuments: | das Bundesgesetz |
| Wirtskörper: | Staatsduma |
| Status: | Inaktiv |
| Veröffentlicht: | |
| Datum der Annahme: | 28. August 1995 |
| Datum des Inkrafttretens: | 01. September 1995 |
| Haltbarkeitsdatum: | 01. Januar 2009 |
| Änderungsdatum: | 21. Juli 2005 |
Allgemeine Grundsätze für die Organisation der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation
DIE RUSSISCHE FÖDERATION
DAS BUNDESRECHT
Allgemeine Grundsätze der Organisation vor Ort
selbstverwaltung in der Russischen Föderation
(geändert am 21. Juli 2005)
Ab dem 1. Januar 2009 auf der Grundlage von abgeschafft
Bundesgesetz vom 6. Oktober 2003 N 131-FZ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokument mit vorgenommenen Änderungen:
(Russische Zeitung, N 79, 25.04.96);
(Russische Zeitung, N 232, 04.12.96);
(Russische Zeitung, N 55, 20.03.97);
(Russische Zeitung, N 152, 08.08.2000);
(Rossiyskaya Gazeta, N 53, 26. März 2002) (in Kraft getreten am 1. Juli 2002);
(Parlamentszeitung, N 124-125, 10. Juli 2003);
(Rossiyskaya Gazeta, N 252, 16. Dezember 2003) (in Kraft getreten am 1. Januar 2004);
Bundesgesetz vom 21. Juli 2005 N 97-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 161, 26. Juli 2005) (in Kraft getreten am 1. September 2005).
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Das Dokument berücksichtigt:
.
____________________________________________________________________
Dieses Bundesgesetz definiert in Übereinstimmung mit der Rolle der Kommunalverwaltung bei der Ausübung der Demokratie, den rechtlichen, wirtschaftlichen und finanziellen Grundlagen der Kommunalverwaltung und den staatlichen Garantien für deren Umsetzung die allgemeinen Grundsätze für die Organisation der Kommunalverwaltung in der Russischen Föderation.
Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen (Artikel 1 bis 11)
Artikel 1. Grundlegende Konzepte und Begriffe
1. In Bezug auf dieses Bundesgesetz werden Begriffe und Begriffe in folgenden Bedeutungen verwendet:
gemeindebildung - eine städtische, ländliche Siedlung, mehrere Siedlungen, die durch ein gemeinsames Gebiet, einen Teil einer Siedlung, ein anderes bewohntes Gebiet, das in diesem Bundesgesetz vorgesehen ist und in dem die lokale Selbstverwaltung ausgeübt wird, vereint sind, kommunales Eigentum, ein lokales Budget und gewählte Organe der lokalen Selbstverwaltung;
fragen von lokaler Bedeutung - Fragen der direkten Unterstützung des Lebens der Bevölkerung einer kommunalen Formation, die in der Charta einer kommunalen Formation gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, diesem Bundesgesetz, den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation als solche bezeichnet werden; * 1.1.3)
lokale Selbstverwaltungsorgane - gewählte und andere Gremien, die befugt sind, Probleme von lokaler Bedeutung zu lösen, und nicht Teil des Systems staatlicher Behörden sind;
vertretungsorgan der lokalen Selbstverwaltung - ein gewähltes Organ der lokalen Selbstverwaltung, das das Recht hat, die Interessen der Bevölkerung zu vertreten und in seinem Namen Entscheidungen zu treffen, die auf dem Gebiet der Gemeinde gelten;
beamter der lokalen Regierung - eine Wahl- oder Vertragsperson (Arbeitsvertrag), die organisatorische und administrative Funktionen in lokalen Regierungsstellen wahrnimmt und nicht zur Kategorie der Beamten gehört;
ein gewählter Beamter der lokalen Selbstverwaltung - ein Beamter, der von der Bevölkerung direkt oder von einer Vertretung der lokalen Selbstverwaltung aus ihrer Mitte gewählt wird und gemäß der Charta einer kommunalen Formation befugt ist, Fragen von lokaler Bedeutung zu lösen;
kommunales Eigentum - das Eigentum einer Gemeinde;
lokale Steuern und Gebühren - Steuern und Gebühren, die von den lokalen Regierungen unabhängig festgelegt werden; * 1.1.10)
der kommunale Dienst ist eine berufliche Tätigkeit, die in lokalen Regierungsstellen in Ausübung ihrer Befugnisse fortlaufend ausgeübt wird. * 1.1.11)
2. Die Begriffe "kommunal" und "lokal" und Ausdrücke mit diesen Begriffen werden in Bezug auf Kommunalverwaltungen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen, Eigentum und andere Objekte verwendet, deren Zweck mit der Wahrnehmung der Funktionen der Kommunalverwaltung verbunden ist, sowie in anderen Fällen. über die Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung durch die Bevölkerung.
Artikel 2. Kommunalverwaltung
1. Lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation - anerkannt und garantiert durch die Verfassung der Russischen Föderation, die unabhängige und unter ihrer Verantwortung stehende Tätigkeit der Bevölkerung zur Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung direkt oder über lokale Selbstverwaltungsorgane, basierend auf den Interessen der Bevölkerung, ihren historischen und anderen lokalen Traditionen. * 2.1)
2. Die lokale Selbstverwaltung als Ausdruck der Macht des Volkes ist eine der Grundlagen des Verfassungssystems der Russischen Föderation. * 2.2)
Artikel 3. Recht der Bürger der Russischen Föderation, lokale Selbstverwaltung auszuüben
1. Bürger der Russischen Föderation üben ihr Recht auf lokale Selbstverwaltung in städtischen, ländlichen Siedlungen und anderen Gemeinden gemäß den Bundesgarantien für die Wahlrechte der Bürger durch ein Referendum, Wahlen, andere Formen der direkten Willensäußerung sowie durch gewählte und andere lokale Selbstverwaltungsorgane aus. * 3.1)
2. Bürger der Russischen Föderation haben das gleiche Recht, die lokale Selbstverwaltung direkt und über ihre Vertreter auszuüben, unabhängig von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Herkunft, Eigentum und offiziellem Status, Einstellung zur Religion, Weltanschauung und Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen.
3. Bürger der Russischen Föderation haben das Recht, lokale Selbstverwaltungsorgane zu wählen und in diese gewählt zu werden.
4. Bürger der Russischen Föderation haben gleichen Zugang zum kommunalen Dienst.
5. Bürger der Russischen Föderation haben das Recht, sich an lokale Regierungsstellen und lokale Regierungsbeamte zu wenden.
6. Lokale Selbstverwaltungsorgane und lokale Selbstverwaltungsbeamte sind verpflichtet, jedem die Möglichkeit zu geben, sich mit Dokumenten und Materialien vertraut zu machen, die sich direkt auf die Menschenrechte und Bürgerrechte und -freiheiten auswirken, sowie den Bürgern die Möglichkeit zu geben, andere vollständige und verlässliche Informationen über die Aktivitäten lokaler Selbstverwaltungsorgane zu erhalten, sofern nichts anderes bestimmt ist gesetzlich.
Artikel 4. Befugnisse der Staatsmächte der Russischen Föderation im Bereich der lokalen Selbstverwaltung
Zu den Befugnissen der Staatsmächte der Russischen Föderation im Bereich der lokalen Selbstverwaltung gehören:
1) Annahme und Änderung von Bundesgesetzen über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der lokalen Selbstverwaltung, Kontrolle über deren Einhaltung;
2) Gewährleistung der Einhaltung der Rechtsvorschriften der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation in Bezug auf die lokale Selbstverwaltung und die Bundesgesetzgebung;
3) Bereitstellung von Garantien für die Erfüllung der Aufgaben des Staates im Bereich der lokalen Selbstverwaltung, die in der Verfassung der Russischen Föderation und den Gesetzen der Russischen Föderation vorgesehen sind;
4) gesetzliche Regelung des Verfahrens zur Übertragung von Gegenständen des Bundes in kommunales Eigentum;
5) lokale Selbstverwaltungsorgane mit Bundesgesetzen mit bestimmten Befugnissen der Russischen Föderation auszustatten, ihnen die für die Umsetzung dieser Befugnisse erforderlichen materiellen und finanziellen Ressourcen zu übertragen und ihre Umsetzung zu kontrollieren; * 4.1.5)
6) die Festlegung staatlicher sozialer Mindeststandards; * 4.1.6)
7) Regulierung der Beziehungen zwischen dem Bundeshaushalt und den lokalen Haushalten; * 4.1.7)
8) Annahme von Bundesprogrammen zur Entwicklung der lokalen Selbstverwaltung; * 4.1.8)
9) Entschädigung der Kommunalverwaltungen für zusätzliche Kosten, die durch Entscheidungen von Bundesbehörden entstehen;
10) Regulierung und Schutz der Rechte der Bürger auf Ausübung lokaler Selbstverwaltung;
11) Bereitstellung von Bundesgarantien für die finanzielle Unabhängigkeit der lokalen Selbstverwaltung; * 4.1.11)
12) die Festlegung von Bundesgarantien für die Wahlrechte der Bürger bei Wahlen lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter; * 4.1.12)
13) Festlegung des Verfahrens für den gerichtlichen Schutz und den gerichtlichen Schutz der Rechte der lokalen Selbstverwaltung;
14) Regulierung und Festlegung der Verantwortung von lokalen Regierungsstellen und lokalen Regierungsbeamten für Gesetzesverstöße;
15) Umsetzung der Strafverfolgungsaufsicht über die Einhaltung der Legalität bei den Aktivitäten lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter;
16) Regulierung der Besonderheiten der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in Grenzgebieten, geschlossenen administrativ-territorialen Einheiten; * 4.1.16)
17) Regulierung der Stiftungen des kommunalen Dienstes; * 4.1.17)
18) Regulierung der Besonderheiten der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in Städten von föderaler Bedeutung durch Bundesgesetze (der Unterabsatz wurde ab dem 8. August 2000 zusätzlich durch das Bundesgesetz Nr. 107-FZ vom 4. August 2000 aufgenommen). * 4.1.18)
Artikel 5. Befugnisse der staatlichen Behörden der Mitgliedsorganisationen der Russischen Föderation im Bereich der lokalen Selbstverwaltung
Zu den Befugnissen der Staatsmächte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation im Bereich der lokalen Selbstverwaltung gehören:
1) Annahme und Änderung von Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zur lokalen Selbstverwaltung, Kontrolle über deren Einhaltung;
2) Gewährleistung der Einhaltung der Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zur lokalen Selbstverwaltung mit der Verfassung der Russischen Föderation und den Gesetzen der Russischen Föderation;
3) Regelung des Verfahrens für die Übertragung und Übertragung von Eigentumsgegenständen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation in kommunales Eigentum;
4) Regulierung der Beziehungen zwischen den Haushalten der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und den lokalen Haushalten; * 5.1.4)
5) Gewährleistung des Gleichgewichts der lokalen Mindestbudgets auf der Grundlage der Mindeststandards für die Bereitstellung von Haushaltsmitteln; * 5.1.5)
6) die lokalen Selbstverwaltungsorgane gesetzlich mit bestimmten Befugnissen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation auszustatten, die für die Umsetzung der übertragenen Befugnisse erforderlichen materiellen und finanziellen Ressourcen zu übertragen und deren Umsetzung zu kontrollieren; * 5.1.6)
7) Annahme regionaler Programme zur Entwicklung der lokalen Selbstverwaltung;
8) Schutz der Rechte der Bürger auf Ausübung der Selbstverwaltung vor Ort;
9) Gewährleistung der finanziellen Unabhängigkeit der lokalen Selbstverwaltung;
10) Gewährleistung der staatlichen sozialen Mindeststandards;
11) die Einrichtung und Änderung des Verfahrens zur Bildung, Vereinigung, Umwandlung oder Abschaffung von Gemeinden, die Einrichtung und Änderung ihrer Grenzen und Namen;
12) Entschädigung der lokalen Gebietskörperschaften für zusätzliche Kosten, die durch Entscheidungen der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation entstehen;
13) gesetzliche Regelung der Besonderheiten der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung gemäß diesem Bundesgesetz unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen;
14) Gesetzgebung zum kommunalen Dienst;
15) Annahme und Änderung von Gesetzen der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation in Bezug auf Verwaltungsdelikte in Fragen der Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung;
16) Klausel ist ab dem 1. September 2005 ungültig geworden -.
Artikel 6. Themen der lokalen Selbstverwaltung
1. Die Zuständigkeit der Gemeinden umfasst Fragen von lokaler Bedeutung sowie bestimmte staatliche Befugnisse, die den örtlichen Selbstverwaltungsorganen übertragen werden können.
2. Zu den Themen von lokaler Bedeutung gehören:
1) Annahme und Änderung der Chartas der Gemeinden, Kontrolle über deren Einhaltung;
2) Eigentum, Nutzung und Veräußerung von kommunalem Eigentum;
3) lokale Finanzen, Bildung, Genehmigung und Ausführung des lokalen Haushalts, Festlegung lokaler Steuern und Gebühren, Lösung anderer finanzieller Probleme von lokaler Bedeutung;
4) umfassende soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Gemeinde;
6) Organisation, Aufrechterhaltung und Entwicklung kommunaler Einrichtungen für Vorschul-, allgemeine und berufliche Bildung (geänderter Unterabsatz, in Kraft getreten am 10. Juli 2003 durch Bundesgesetz vom 7. Juli 2003 N 123-FZ;
7) Organisation, Aufrechterhaltung und Entwicklung kommunaler Gesundheitseinrichtungen zur Gewährleistung des gesundheitlichen Wohlbefindens der Bevölkerung;
8) Schutz der öffentlichen Ordnung, Organisation und Aufrechterhaltung von kommunalen Körperschaften zum Schutz der öffentlichen Ordnung, Kontrolle über ihre Aktivitäten;
9) Regulierung der Planung und Entwicklung von Territorien von Gemeinden;
10) Schaffung von Bedingungen für Wohnraum sowie sozialen und kulturellen Aufbau;
11) Kontrolle über die Nutzung von Land auf dem Gebiet der Gemeinde;
12) Regulierung der Nutzung von Gewässern von lokaler Bedeutung, Ablagerungen gemeinsamer Mineralien sowie des Untergrunds für den Bau von unterirdischen Strukturen von lokaler Bedeutung;
13) Organisation, Wartung und Entwicklung der kommunalen Energie-, Gas-, Wärme- und Wasserversorgung sowie der Kanalisation;
14) Organisation der Kraftstoffversorgung der Bevölkerung und der kommunalen Einrichtungen;
15) kommunaler Straßenbau und Instandhaltung lokaler Straßen;
16) Verbesserung und Gartenarbeit des Gebiets der Gemeinde:
17) Organisation der Entsorgung und Verarbeitung von Hausmüll;
18) Organisation von Bestattungsdiensten und Instandhaltung von Bestattungsplätzen;
19) Organisation und Pflege von Gemeindearchiven;
20) Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung und kommunale Einrichtungen, Bereitstellung von Kommunikationsdiensten für die Bevölkerung;
21) Schaffung von Bedingungen für die Bereitstellung von Handels-, Verpflegungs- und Verbraucherdienstleistungen für die Bevölkerung;
22) Schaffung von Bedingungen für die Aktivitäten von Kulturinstitutionen in der Gemeinde;
23) Erhaltung von Denkmälern der Geschichte und Kultur, die sich in kommunalem Besitz befinden;
24) Organisation und Wartung des kommunalen Informationsdienstes;
25) Schaffung von Bedingungen für die Aktivitäten der Massenmedien der Gemeindeformation;
26) Schaffung von Bedingungen für die Organisation von Unterhaltungsveranstaltungen;
27) Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung der Körperkultur und des Sports in der Gemeinde;
28) Bereitstellung sozialer Unterstützung und Förderung der Beschäftigung der Bevölkerung;
29) Teilnahme am Schutz umfeld auf dem Gebiet der Gemeinde;
30) Gewährleistung des Brandschutzes in der Gemeinde, Organisation der städtischen Feuerwehr.
Kommunalformationen haben das Recht, andere Fragen zu berücksichtigen, die Fragen von lokaler Bedeutung nach den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zugeschrieben werden, sowie Fragen, die nicht von ihrer Zuständigkeit ausgeschlossen und nicht der Zuständigkeit anderer Gemeindeformationen und staatlicher Behörden zugeordnet sind.
3. Befinden sich innerhalb der Grenzen des Hoheitsgebiets einer Gemeindeformation (mit Ausnahme der Stadt) andere Gemeinden, sind die Zuständigkeiten der Gemeinden, die Gegenstände des kommunalen Eigentums, die Einnahmequellen für die lokalen Haushalte durch das Recht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und in Bezug auf die innerstädtischen Gemeinden - durch die Charta der Stadt - begrenzt.
In den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städten von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg - werden zur Wahrung der Einheit der städtischen Wirtschaft die Zuständigkeitsbereiche der auf ihrem Hoheitsgebiet gelegenen Gemeinden, einschließlich der durch das Bundesgesetz festgelegten Objekte, Gegenstände des kommunalen Eigentums, Einkommensquellen für lokale Haushalte, durch die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städte bestimmt föderale Bedeutung von Moskau und St. Petersburg (der Absatz ist ab dem 20. März 1997 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 17. März 1997 N 55-FZ enthalten). * 6.3.2)
____________________________________________________________________
Entscheidung des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 5. Juni 2003 N 274-O.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Der zweite Absatz der vorherigen Ausgabe gilt als dritter Absatz dieser Ausgabe - Bundesgesetz vom 17. März 1997 N 55-FZ.
____________________________________________________________________
Die Gemeinden sollten gemäß der Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen den Gemeinden eine wirtschaftliche und finanzielle Unabhängigkeit erhalten. Die Unterordnung einer Gemeindeformation unter eine andere ist nicht zulässig.
4. Die Übertragung lokaler Selbstverwaltungsorgane mit bestimmten staatlichen Befugnissen erfolgt nur durch Bundesgesetze, Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation bei gleichzeitiger Übertragung der erforderlichen materiellen und finanziellen Ressourcen. Die Umsetzung der delegierten Befugnisse unterliegt der Kontrolle des Staates. Die Bedingungen und Verfahren für die Kontrolle über die Ausübung bestimmter staatlicher Befugnisse durch lokale Selbstverwaltungsorgane werden jeweils durch Bundesgesetze und Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt. * 6.4)
Artikel 7. Rechtsgrundlage der lokalen Selbstverwaltung
1. Die kommunale Selbstverwaltung erfolgt in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen, Verfassungen, Urkunden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.
2. Die gesetzliche Regelung lokaler Selbstverwaltungsfragen durch die Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation erfolgt gemäß der Verfassung der Russischen Föderation
3. Bundesgesetze, Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die die Normen des Kommunalrechts festlegen, können der Verfassung der Russischen Föderation nicht widersprechen, und dieses Bundesgesetz schränkt die von ihnen garantierten Rechte der lokalen Selbstverwaltung ein.
Im Falle eines Konflikts zwischen den in den Gesetzen enthaltenen Normen des Kommunalrechts gelten die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation, dieses Bundesgesetzes, die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation sowie dieses Bundesgesetz.
4. Die Bestimmungen dieses Bundesgesetzes gelten gleichermaßen für Republiken, Gebiete, Regionen, Städte von föderaler Bedeutung, eine autonome Region und autonome Okrugs.
Artikel 8. Charta der Gemeinde
1. Die Gemeinde hat eine Charta, in der Folgendes festgelegt ist:
1) die Grenzen und die Zusammensetzung des Gebiets der Gemeinde;
2) Fragen von lokaler Bedeutung im Zusammenhang mit der Zuständigkeit der Gemeindeformation;
3) Formen, Verfahren und Garantien der direkten Beteiligung der Bevölkerung an der Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung;
4) die Struktur und das Verfahren für die Bildung lokaler Regierungsstellen;
5) Name und Befugnisse der gewählten, anderen lokalen Selbstverwaltungsorgane und Beamten der lokalen Selbstverwaltung;
6) die Amtszeit der Abgeordneten der Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung, der Mitglieder anderer gewählter Organe der lokalen Selbstverwaltung, der gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung;
7) Art, Verfahren für die Annahme und das Inkrafttreten von Rechtsakten der Kommunalverwaltungen;
8) Gründe und Arten der Verantwortung von lokalen Regierungsstellen und lokalen Regierungsbeamten;
9) das Verfahren für den Rückruf, das Nichtvertrauen der Bevölkerung oder die vorzeitige Beendigung der Befugnisse gewählter lokaler Regierungsstellen und gewählter lokaler Regierungsbeamter;
10) den Status und die sozialen Garantien von Abgeordneten, Mitgliedern anderer gewählter lokaler Regierungsstellen, gewählter lokaler Regierungsbeamter, die Gründe und das Verfahren für die Beendigung ihrer Befugnisse;
11) Garantien der Rechte lokaler Regierungsbeamter;
12) die Bedingungen und Verfahren für die Organisation des kommunalen Dienstes;
13) die wirtschaftliche und finanzielle Grundlage für die Umsetzung der Kommunalverwaltung, das allgemeine Verfahren für das Eigentum, die Nutzung und die Veräußerung von kommunalem Eigentum;
14) Fragen der Organisation der lokalen Selbstverwaltung aufgrund des kompakten Wohnsitzes auf dem Territorium der Gemeinde nationaler Gruppen und Gemeinschaften, indigener (Ureinwohner-) Völker, Kosaken unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen;
15) sonstige Bestimmungen über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung, über die Zuständigkeit und das Verfahren für die Aktivitäten lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation und den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.
2. Die Charta der Gemeinde wird von der Gemeinde unabhängig entwickelt. Die Charta einer Gemeinde wird von der Vertretung der lokalen Selbstverwaltung oder direkt von der Bevölkerung verabschiedet.
3. Klausel ist seit dem 1. September 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 21. Juli 2005 N 97-FZ ..
4. Klausel ist seit dem 1. September 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 21. Juli 2005 N 97-FZ ..
5. Die Charta der Gemeinde tritt nach ihrer offiziellen Veröffentlichung (Verkündung) in Kraft.
Artikel 9. Staatliche Unterstützung für die lokale Selbstverwaltung
Bundesbehörden, Regierungsstellen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation schaffen die notwendigen rechtlichen, organisatorischen, materiellen und finanziellen Voraussetzungen für die Bildung und Entwicklung der lokalen Selbstverwaltung und unterstützen die Bevölkerung bei der Ausübung des Rechts auf lokale Selbstverwaltung.
Artikel 10. Vereinigungen und Gewerkschaften von Gemeinden
Die Gemeinden haben das Recht, zur Koordinierung ihrer Aktivitäten und zur wirksameren Ausübung ihrer Rechte und Interessen Vereinigungen in Form von Vereinigungen oder Gewerkschaften zu gründen, die gemäß dem Bundesgesetz über die staatliche Registrierung von juristischen Personen (Teil in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. Gesetz vom 21. März 2002 N 31-FZ, geändert durch das Bundesgesetz vom 8. Dezember 2003 N 169-FZ.
Die Befugnisse lokaler Selbstverwaltungsorgane können nicht auf Verbände und Gewerkschaften von Gemeinden übertragen werden.
Artikel 11. Symbole der Gemeinden
Die Gemeinden haben das Recht, eigene Symbole (Wappen, Embleme, andere Symbole) zu haben, die historische, kulturelle, sozioökonomische, nationale und andere lokale Traditionen widerspiegeln.
Kapitel II. Territoriale Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung (Artikel 12 bis 13)
Artikel 12. Gebiete der lokalen Selbstverwaltung
1. Die lokale Selbstverwaltung wird im gesamten Gebiet der Russischen Föderation in städtischen, ländlichen Siedlungen und in anderen Gebieten ausgeübt. Die Territorien der Gemeinden - Städte, Dörfer, Bezirke (Landkreise), ländliche Bezirke (Volosts, Dorfräte) und anderer Gemeinden - werden in Übereinstimmung mit den Bundesgesetzen und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen festgelegt (Absatz in der geänderten Fassung). trat am 8. August 2000 durch das Bundesgesetz vom 4. August 2000 in Kraft N 107-FZ. * 12.1.1)
Um die verfassungsmäßige Ordnung zu schützen, die Verteidigung des Landes und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten, darf das Recht der Bürger auf Ausübung der lokalen Selbstverwaltung in bestimmten Gebieten durch Bundesgesetze eingeschränkt werden. * 12.1.2)
Der Bevölkerung einer städtischen, ländlichen Siedlung kann unabhängig von ihrer Größe nicht das Recht entzogen werden, lokale Selbstverwaltung auszuüben.
In den innerstädtischen Gebieten der Städte Moskau und St. Petersburg erfolgt die kommunale Selbstverwaltung unter Wahrung der Einheit der städtischen Wirtschaft gemäß den Chartas und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städte von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg. Der Bevölkerung städtischer Siedlungen, die Teil der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind - Städte von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg -, kann nicht das Recht entzogen werden, lokale Selbstverwaltung auszuüben (der Absatz ist ab dem 20. März 1997 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 17. März 1997 N 55-FZ enthalten). ...
____________________________________________________________________
Die Bestimmungen der Bundesgesetzgebung, die die Möglichkeit implizieren, die Besonderheiten der lokalen Selbstverwaltung in Moskau und St. Petersburg zu berücksichtigen (Artikel 6 Absatz 3, Artikel 6 Absatz 4 Absatz 1 und Artikel 12 Absatz 2 Absatz 3 dieses Bundesgesetzes), sind leer und beziehen sich auf Bundesgesetze und -gesetze. Untertanen der Russischen Föderation und erlauben nicht die unabhängige Einrichtung von Beschränkungen der föderalen Garantien der lokalen Selbstverwaltung durch Moskau und St. Petersburg als Untertanen der Russischen Föderation, wenn sich solche Beschränkungen nicht direkt aus der Bundesgesetzgebung ergeben - der Definition des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 5. Juni 2003 N 274-O.
____________________________________________________________________
2. Das Gebiet der Gemeinde besteht aus Grundstücken städtischer, ländlicher Siedlungen, angrenzenden gemeinsamen Grundstücken, Erholungsgebieten, für die Entwicklung von Siedlungen erforderlichen Grundstücken und anderen Grundstücken innerhalb der Gemeindegrenzen, unabhängig von Eigentum und Zweck.
3. Fragen zur Bildung, Zusammenlegung, Umwandlung oder Abschaffung von innerstädtischen Gemeinden, zur Errichtung oder Änderung ihres Hoheitsgebiets werden unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung des betreffenden Hoheitsgebiets von der Vertretung der örtlichen Selbstverwaltung der Stadt unabhängig gemäß der Charta der Stadt gelöst.
In den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städten von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg - erfolgt die Vereinigung oder Umgestaltung von innerstädtischen Gemeinden, die Errichtung oder Änderung ihres Hoheitsgebiets nach den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städte von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg gemäß ihren Urkunden und unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung der jeweiligen Gebiete (der Absatz ist ab dem 20. März 1997 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 17. März 1997 N 55-FZ enthalten).
____________________________________________________________________
Die Bestimmungen der Bundesgesetzgebung, die die Möglichkeit implizieren, die Besonderheiten der lokalen Selbstverwaltung in Moskau und St. Petersburg zu berücksichtigen (Artikel 6 Absatz 3, Artikel 6 Absatz 4 Absatz 1 und Artikel 12 Absatz 2 Absatz 3 dieses Bundesgesetzes), sind leer und beziehen sich auf Bundesgesetze und -gesetze. Untertanen der Russischen Föderation und erlauben nicht die unabhängige Einrichtung von Beschränkungen der föderalen Garantien der lokalen Selbstverwaltung durch Moskau und St. Petersburg als Untertanen der Russischen Föderation, wenn sich solche Beschränkungen nicht direkt aus der Bundesgesetzgebung ergeben - der Definition des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 5. Juni 2003 N 274-O.
____________________________________________________________________
Artikel 13. Festlegung und Änderung der Grenzen einer Gemeindeformation
1. Die Festlegung und Änderung der Grenzen einer kommunalen Formation, einschließlich der Bildung, Vereinigung, Umwandlung oder Aufhebung von Kommunen, erfolgt unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen auf Initiative der Bevölkerung, der lokalen Behörden sowie der staatlichen Behörden des Subjekts der Russischen Föderation.
2. Eine Änderung der Grenzen einer Gemeinde ist ohne Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung der jeweiligen Gebiete nicht zulässig. Die gesetzlich festgelegten (repräsentativen) staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation garantieren, dass die Meinung der Bevölkerung bei der Entscheidung über Fragen der Änderung der Grenzen der Gebiete, in denen die lokale Selbstverwaltung ausgeübt wird, berücksichtigt wird.
3. Das Verfahren für die Bildung, Vereinigung, Umwandlung oder Abschaffung von Gemeinden, die Festlegung und Änderung ihrer Grenzen und Namen richtet sich nach dem Recht des Subjekts der Russischen Föderation.
Kapitel III. Lokale Regierungsstellen und lokale Regierungsbeamte (Artikel 14 bis 21)
Artikel 14. Lokale Selbstverwaltungsorgane
1. Zu den lokalen Selbstverwaltungsorganen gehören:
gewählte Gremien, die gemäß diesem Bundesgesetz, den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und den Chartas der Gemeinden gebildet wurden;
andere Einrichtungen, die gemäß den Chartas der Gemeinden gebildet wurden.
2. Die Anwesenheit gewählter Organe der kommunalen Selbstverwaltung der Gemeinden ist obligatorisch. In den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städten von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg - gemäß den Urkunden und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation - Städten von föderaler Bedeutung Moskau und St. Petersburg - dürfen keine Wahlstädte der lokalen Selbstverwaltung der Städte Moskau und St. Petersburg geschaffen werden (der zweite Satz ist zusätzlich enthalten ab 20. März 1997 durch Bundesgesetz vom 17. März 1997 N 55-FZ).
3. Organe der lokalen Selbstverwaltung werden gemäß den Chartas der Gemeinden mit ihrer eigenen Kompetenz zur Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung ausgestattet.
4. Die Namen der lokalen Selbstverwaltungsorgane werden von den Chartas der Gemeinden in Übereinstimmung mit den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unter Berücksichtigung nationaler, historischer und anderer lokaler Traditionen festgelegt.
5. Organe der lokalen Selbstverwaltung sind nicht Teil des Systems der staatlichen Machtorgane. Die Ausübung der lokalen Selbstverwaltung durch Regierungsstellen und Regierungsbeamte ist nicht gestattet.
6. Die Struktur der lokalen Selbstverwaltungsorgane wird von der Bevölkerung unabhängig bestimmt.
Artikel 15. Vertretung der lokalen Selbstverwaltung
1. Die Vertretung der lokalen Selbstverwaltung besteht aus Abgeordneten, die auf der Grundlage eines allgemeinen, gleichberechtigten und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung gemäß den Bundesgesetzen und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gewählt werden. * 15.1)
2. Die Anzahl der Mitglieder der Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung richtet sich nach der Satzung der Gemeindebildung.
3. Die ausschließliche Zuständigkeit der Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung umfasst:
1) die Annahme allgemein verbindlicher Regeln zu den Zuständigkeitsbereichen der Gemeindeformation, die in der Satzung der Gemeindeformation vorgesehen sind;
2) Genehmigung des lokalen Haushaltsplans und des Berichts über dessen Umsetzung;
3) Annahme von Plänen und Programmen für die Entwicklung der Gemeinde, Genehmigung von Berichten über deren Umsetzung;
4) die Einführung lokaler Steuern und Gebühren;
5) die Festlegung des Verfahrens für die Verwaltung und Veräußerung von kommunalem Eigentum;
6) Kontrolle über die Aktivitäten lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter, die in den Chartas der Gemeinden vorgesehen sind.
4. Die Befugnisse der Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung werden durch die Chartas der Gemeinden festgelegt.
5. Die Vertretung der lokalen Selbstverwaltung trifft Entscheidungen auf kollegialer Basis.
6. In einzelnen Siedlungen kann die Charta einer Gemeindeformation gemäß den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation die Möglichkeit vorsehen, die Befugnisse von Vertretungsorganen der lokalen Selbstverwaltung durch Versammlungen (Versammlungen) von Bürgern auszuüben.
Artikel 16. Der Gemeindevorsteher, andere gewählte Beamte der lokalen Selbstverwaltung
1. Die Satzung einer kommunalen Formation kann die Position des Leiters der kommunalen Formation vorsehen - eines gewählten Beamten, der für die Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung im Gebiet der kommunalen Formation verantwortlich ist, sowie die Positionen anderer gewählter Beamter der lokalen Selbstverwaltung.
2. Der Gemeindevorsteher wird von Bürgern, die im Hoheitsgebiet der Gemeinde wohnen, auf der Grundlage eines allgemeinen, gleichberechtigten und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung oder durch eine Vertretung der lokalen Selbstverwaltung aus ihrer Mitte in der durch Bundesgesetze und Gesetze der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation festgelegten Weise gewählt. * 16.2)
3. Der Leiter der Gemeindeformation und andere gewählte Beamte der lokalen Selbstverwaltung verfügen über ihre eigene Kompetenz, um Fragen von lokaler Bedeutung gemäß der Charta der Gemeindeformation zu lösen. Gemäß der Charta der Gemeinde kann der von der Bevölkerung gewählte Gemeindevorsteher berechtigt sein, Mitglied der Vertretung der lokalen Selbstverwaltung zu sein und Sitzungen der Vertretung der lokalen Selbstverwaltung zu leiten.
4. Der Name des Leiters der Gemeindeformation und anderer gewählter Beamter der kommunalen Selbstverwaltung sowie die Bedingungen ihrer Befugnisse werden in der Satzung der Gemeindeformation gemäß den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt.
5. Der Leiter der Gemeindeformation und andere gewählte Beamte der kommunalen Selbstverwaltung sind gemäß der Charta der kommunalen Formation direkt gegenüber der Bevölkerung und der Vertretung der lokalen Selbstverwaltung rechenschaftspflichtig.
Artikel 17. Andere Organe der lokalen Selbstverwaltung und Beamte der lokalen Selbstverwaltung
1. In der Charta einer kommunalen Formation können neben den in den Artikeln 15 und 16 dieses Bundesgesetzes genannten Vertretungsorganen und gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung auch andere lokale Selbstverwaltungsorgane und Beamte der lokalen Selbstverwaltung vorgesehen werden.
2. Die Namen der lokalen Selbstverwaltungsorgane und lokalen Selbstverwaltungsbeamten, das Verfahren für die Bildung lokaler Selbstverwaltungsorgane, die Zuständigkeit, die Amtszeit, die Rechenschaftspflicht, die Organisations- und Tätigkeitsfragen der lokalen Selbstverwaltungsorgane und der lokalen Selbstverwaltungsbeamten werden in den Chartas der Gemeinden gemäß den Gesetzen der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation festgelegt.
3. Die Bildung lokaler Selbstverwaltungsorgane, die Ernennung lokaler Selbstverwaltungsbeamter durch Behörden und Staatsbeamte ist nicht gestattet.
Artikel 18. Der Status eines Stellvertreters, Mitglied eines gewählten Gremiums der lokalen Selbstverwaltung, eines gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung
1. Einem Abgeordneten, einem Mitglied eines gewählten Gremiums der lokalen Selbstverwaltung und einem gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung werden Bedingungen für die reibungslose und wirksame Ausübung von Befugnissen, den Schutz der Rechte, der Ehre und der Würde garantiert.
2. Die Amtszeit eines Stellvertreters, eines Mitglieds einer gewählten lokalen Selbstverwaltungsbehörde und eines gewählten lokalen Selbstverwaltungsbeamten darf nicht weniger als zwei Jahre betragen. Die festgelegte Amtszeit kann während der laufenden Amtszeit nicht geändert werden.
3. Die Befugnisse eines Stellvertreters oder eines Mitglieds eines gewählten lokalen Selbstverwaltungsorgans beginnen mit dem Tag seiner Wahl und enden mit dem Zeitpunkt, an dem das neu gewählte Organ der lokalen Selbstverwaltung seine Arbeit aufnimmt.
Die Befugnisse eines gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung beginnen mit dem Tag seines Amtsantritts und enden mit dem Tag, an dem der neu gewählte Beamte sein Amt antritt.
4. Der Leiter einer kommunalen Formation, ein Stellvertreter, ein Mitglied eines gewählten Gremiums der kommunalen Selbstverwaltung und andere gewählte Beamte der kommunalen Selbstverwaltung gemäß der Charta der kommunalen Formation können ihre Befugnisse dauerhaft ausüben.
5. Die Charta der Gemeinden kann in Übereinstimmung mit den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation die Möglichkeit vorsehen, dass die Bevölkerung einen Abgeordneten, ein Mitglied einer gewählten lokalen Regierungsbehörde oder einen gewählten lokalen Regierungsbeamten zurückruft.
6. Der Status eines Stellvertreters, eines Mitglieds einer gewählten lokalen Regierungsbehörde, eines gewählten lokalen Regierungsbeamten und Einschränkungen in Bezug auf den Status dieser Organe und Personen sind in der Verfassung der Russischen Föderation, dem Bundesgesetz und den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt.
7. Abgeordnete, Mitglieder gewählter Organe der lokalen Selbstverwaltung, gewählte Beamte der lokalen Selbstverwaltung im Gebiet der Gemeinde können nicht festgenommen werden (außer in Fällen der Inhaftierung am Tatort), am Wohn- oder Arbeitsort durchsucht, festgenommen und ohne Zustimmung des Staatsanwalts verfolgt werden Thema der Russischen Föderation.
8. Für Abgeordnete und Mitglieder gewählter Organe der lokalen Selbstverwaltung, die ihre Befugnisse dauerhaft ausüben, für gewählte Beamte der lokalen Selbstverwaltung werden soziale Garantien im Zusammenhang mit der Amtszeit in diesen Positionen durch die Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt.
Artikel 19. Rechtsakte lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter
1. Organe der lokalen Selbstverwaltung und Beamte der lokalen Selbstverwaltung verabschieden (erlassen) Rechtsakte zu Fragen ihrer Zuständigkeit. Der Name und die Art der Rechtsakte der örtlichen Selbstverwaltungsorgane, der gewählten und anderer Beamter der örtlichen Selbstverwaltung, die Befugnisse zur Erteilung dieser Rechtsakte, das Verfahren für ihre Annahme und ihr Inkrafttreten werden durch die Satzung der Gemeindebildung in Übereinstimmung mit den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt.
2. Normative Rechtsakte lokaler Selbstverwaltungsorgane und Beamter lokaler Kommunalverwaltung, die die Rechte, Freiheiten und Pflichten einer Person und eines Bürgers betreffen, treten nach ihrer offiziellen Veröffentlichung in Kraft (Verkündung).
Artikel 20. Lokale Selbstverwaltungsorgane - juristische Personen
Gewählte und andere Organe der lokalen Selbstverwaltung sind juristische Personen im Sinne der Charta der Gemeinde.
Artikel 21. Kommunaler Dienst
1. Personen, die in Positionen in der Kommunalverwaltung tätig sind, sind kommunale Angestellte.
2. Die gesetzliche Regelung des kommunalen Dienstes, einschließlich der Anforderungen an Positionen, des Status eines kommunalen Arbeitnehmers, der Bedingungen und des Verfahrens für die Übergabe des kommunalen Dienstes, des Dienstmanagements, wird durch die Satzung der kommunalen Formation in Übereinstimmung mit den Gesetzen der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und dem Bundesgesetz festgelegt. * 21.2)
3. Die Zeit, die in Positionen in lokalen Selbstverwaltungsorganen verbracht wird, wird in die Dienstzeit einbezogen, die für die Erbringung von Leistungen und Garantien gemäß den Rechtsvorschriften über den öffentlichen Dienst berechnet wird. * 21.3)
Kapitel IV. Formen des direkten Ausdrucks des Willens der Bürger und andere Formen der lokalen Selbstverwaltung (Artikel 22 bis 27)
Artikel 22. Lokales Referendum
1. Zu Fragen von lokaler Bedeutung kann ein lokales Referendum abgehalten werden.
2. Die Entscheidung, ein lokales Referendum abzuhalten, wird von der Vertretung der lokalen Selbstverwaltung von sich aus oder auf Ersuchen der Bevölkerung gemäß der Charta der Gemeindebildung getroffen.
3. Alle im Hoheitsgebiet der Gemeinde lebenden Bürger, die das Wahlrecht haben, haben das Recht, an einem lokalen Referendum teilzunehmen. Die Bürger nehmen direkt und freiwillig am lokalen Referendum teil.
5. Eine Entscheidung, die bei einem lokalen Referendum getroffen wurde, muss nicht von Regierungsbehörden, Regierungsbeamten oder lokalen Regierungsstellen genehmigt werden. Wenn seine Umsetzung die Erteilung eines normativen Rechtsakts erfordert, ist die lokale Regierungsbehörde, deren Zuständigkeit diese Frage umfasst, verpflichtet, einen solchen Rechtsakt zu erlassen. Die bei einem lokalen Referendum getroffene Entscheidung und die Abstimmungsergebnisse unterliegen der offiziellen Veröffentlichung (Verkündung).
6. Das Verfahren für die Ernennung und Durchführung eines lokalen Referendums, das Treffen und Ändern von Entscheidungen eines lokalen Referendums wird durch die Charta der Gemeindeformation in Übereinstimmung mit den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt.
Artikel 23. Kommunalwahlen
(1) Die Wahlen von Abgeordneten, Mitgliedern anderer gewählter Organe der lokalen Selbstverwaltung und gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung werden auf der Grundlage eines allgemeinen, gleichen und direkten Wahlrechts in geheimer Abstimmung durchgeführt, wobei die gesetzlich festgelegten Wahlrechte der Bürger gewährleistet werden. * 23.1)
2. Das Verfahren für die Abhaltung von Kommunalwahlen richtet sich nach den Gesetzen der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation. * 23.2)
3. Die föderalen Staatsmächte und die Staatsmächte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation garantieren die Abhaltung von Kommunalwahlen.
Artikel 24. Versammlung der Bürger
1. In einer Gemeinde können zur Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung Treffen (Versammlungen) von Bürgern einberufen werden.
2. Das Verfahren für die Einberufung und Abhaltung einer Versammlung (Versammlung) von Bürgern, das Treffen und Ändern ihrer Entscheidungen sowie die Grenzen ihrer Zuständigkeit werden durch die Charta der Gemeindeformation in Übereinstimmung mit den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt.
Für den Fall, dass eine Versammlung (Versammlung) von Bürgern die in Artikel 15 Absatz 6 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Befugnisse ausübt, gilt die Versammlung (Versammlung) von Bürgern als kompetent, wenn mehr als die Hälfte der stimmberechtigten Einwohner der Gemeinde daran teilnehmen.
Artikel 25. Volksrechtsinitiative
Die Bevölkerung hat gemäß der Charta der Gemeinde das Recht auf Gesetzesinitiative in Angelegenheiten von lokaler Bedeutung. Entwürfe von Rechtsakten zu Fragen von lokaler Bedeutung, die die Bevölkerung den lokalen Selbstverwaltungsorganen vorlegt, unterliegen einer obligatorischen Prüfung bei einem offenen Treffen unter Beteiligung von Vertretern der Bevölkerung, und die Ergebnisse der Prüfung unterliegen der offiziellen Veröffentlichung (Veröffentlichung).
Artikel 26. Aufrufe der Bürger an lokale Selbstverwaltungsorgane
1. Die Bürger haben das Recht auf individuelle und kollektive Berufung an lokale Regierungsstellen und lokale Regierungsbeamte.
2. Organe der lokalen Selbstverwaltung und Beamte der lokalen Selbstverwaltung sind verpflichtet, innerhalb eines Monats eine Antwort auf die Begründetheit der Einsprüche der Bürger zu geben. * 26.2)
3. Nach dem Bundesgesetz können die Gesetze der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen die Bestimmungen und das Verfahren für die Reaktion auf die Aufrufe der Bürger an lokale Selbstverwaltungsorgane und Beamte der lokalen Selbstverwaltung festlegen. * 26.3)
Artikel 27. Territoriale öffentliche Selbstverwaltung und andere Formen der Beteiligung der Bevölkerung an der Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung
1. Territoriale öffentliche Selbstverwaltung bedeutet die Selbstorganisation der Bürger an ihrem Wohnort auf einem Teil des Territoriums einer kommunalen Formation (Gebiete von Siedlungen, die keine Gemeinden, Mikrobezirke, Nachbarschaften, Straßen, Innenhöfe und andere Gebiete sind) für die Unabhängigen und unter ihrer Verantwortung, ihre eigenen Initiativen in lokalen Angelegenheiten umzusetzen Werte direkt von der Bevölkerung oder durch die von ihnen geschaffenen Körperschaften der territorialen öffentlichen Selbstverwaltung. In Übereinstimmung mit der Charta der Gemeinde können diese Stellen juristische Personen sein.
Das Verfahren zur Organisation und Ausübung der territorialen öffentlichen Selbstverwaltung wird durch die Charta der Gemeindebildung in Übereinstimmung mit den Gesetzen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und den Rechtsakten der lokalen Selbstverwaltungsorgane festgelegt.
2. Neben den in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Formen der Bevölkerungsbeteiligung an der Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung haben die Bürger das Recht, sich an der Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung in anderen Formen zu beteiligen, die nicht der Verfassung der Russischen Föderation, diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen, Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, widersprechen.
Kapitel V. Die finanzielle und wirtschaftliche Grundlage der kommunalen Selbstverwaltung (Artikel 28 bis 42)
Artikel 28. Wirtschaftliche Grundlage der lokalen Selbstverwaltung
Die wirtschaftliche Grundlage der kommunalen Selbstverwaltung sind kommunales Eigentum, lokale Finanzen, staatliches Eigentum, das gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Deckung der Bedürfnisse der Bevölkerung der Gemeinde an die Verwaltung lokaler Selbstverwaltungsorgane übertragen wird.
Artikel 29. Kommunales Eigentum
1. Kommunales Eigentum umfasst lokale Haushaltsmittel, kommunale außerbudgetäre Mittel, Eigentum lokaler Gebietskörperschaften sowie kommunale Grundstücke und andere natürliche Ressourcen in kommunalem Eigentum, kommunale Unternehmen und Organisationen, kommunale Banken und andere Finanz- und Kreditorganisationen sowie kommunale Wohnungen Fonds- und Nichtwohngebäude, kommunale Bildungseinrichtungen, Gesundheitswesen, Kultur und Sport, sonstige bewegliche und unbewegliche Sachen.
2. Organe der lokalen Selbstverwaltung verwalten kommunales Eigentum. Die Rechte des Eigentümers in Bezug auf das Eigentum, das Teil des kommunalen Eigentums ist, werden im Namen der Gemeinde von den örtlichen Behörden und in den Fällen, die in den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und den Urkunden der kommunalen Formationen vorgesehen sind, direkt von der Bevölkerung ausgeübt.
3. Körperschaften der kommunalen Selbstverwaltung in Übereinstimmung mit dem Gesetz haben das Recht, Gegenstände des kommunalen Eigentums zur vorübergehenden oder dauerhaften Nutzung an Einzelpersonen und juristische Personen zu übertragen, zu pachten, gemäß dem festgelegten Verfahren zu veräußern sowie andere Transaktionen mit Eigentum im kommunalen Eigentum durchzuführen, die in Verträgen festgelegt sind und Vereinbarungen, Bedingungen für die Verwendung von Gegenständen, die privatisiert oder zur Verwendung übertragen werden sollen.
Lokale Selbstverwaltungsorgane können im Einklang mit dem Gesetz im Interesse der Bevölkerung die Bedingungen für die Nutzung von Land festlegen, das sich innerhalb der Grenzen der Gemeindeformation befindet. * 29.3.2)
4. Das Verfahren und die Bedingungen für die Privatisierung von kommunalem Eigentum werden von der Bevölkerung direkt oder von Vertretern der lokalen Selbstverwaltung unabhängig festgelegt.
Der Erlös aus der Privatisierung von kommunalen Immobilienobjekten fließt vollständig in den lokalen Haushalt. * 29.4)
5. Kommunales Eigentum wird vom Staat genauso anerkannt und geschützt wie staatliches, privates und anderes Eigentum.
Artikel 30. Das Recht der lokalen Selbstverwaltungsorgane, Unternehmen, Institutionen und Organisationen zu gründen
Lokale Selbstverwaltungsorgane haben das Recht, in Übereinstimmung mit dem Gesetz Unternehmen, Institutionen und Organisationen für die Durchführung wirtschaftlicher Aktivitäten zu gründen, um Probleme ihrer Reorganisation und Liquidation zu lösen.
Artikel 31. Beziehungen lokaler Selbstverwaltungsorgane zu Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die sich in kommunalem Eigentum befinden
1. Die kommunalen Selbstverwaltungsorgane legen die Ziele, Bedingungen und Verfahren für die Tätigkeiten von Unternehmen, Institutionen und Organisationen fest, die sich in kommunalem Eigentum befinden, regeln Preise und Tarife für ihre Produkte (Dienstleistungen), genehmigen ihre Chartas, ernennen und entlassen die Leiter dieser Unternehmen, Institutionen und Organisationen. Hören Sie sich Berichte über ihre Aktivitäten an.
2. Die Beziehungen zwischen Kommunalverwaltungen und Leitern von Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die sich in kommunalem Besitz befinden, werden auf Vertragsbasis in Übereinstimmung mit dem Arbeitsrecht aufgebaut. * 31.2)
Artikel 32. Beziehungen lokaler Selbstverwaltungsorgane zu Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die sich nicht in kommunalem Eigentum befinden
1. Bei Fragen, die nicht in die Zuständigkeit lokaler Selbstverwaltungsorgane fallen, werden ihre Beziehungen zu Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die sich nicht in kommunalem Eigentum befinden, sowie zu Einzelpersonen auf der Grundlage von Verträgen aufgebaut. * 32.1)
2. Die kommunalen Selbstverwaltungsorgane haben gemäß dem Gesetz das Recht, die Beteiligung von Unternehmen, Institutionen und Organisationen an der komplexen sozioökonomischen Entwicklung des Gebiets der Gemeinde zu koordinieren.
(3) Organe der lokalen Selbstverwaltung haben nicht das Recht, Beschränkungen für die wirtschaftliche Tätigkeit von Unternehmen, Institutionen und Organisationen festzulegen, mit Ausnahme von Fällen, die in den Bundesgesetzen und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt sind.
Artikel 33. Gemeindeordnung
Lokale Selbstverwaltungsbehörden haben das Recht, als Kunde für die Durchführung von Arbeiten zur Verbesserung des Territoriums der Gemeinde, für öffentliche Dienstleistungen für die Bevölkerung, für den Bau und die Reparatur von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur, für die Herstellung von Produkten, für die Erbringung von Dienstleistungen, die zur Deckung des Haushalts und der soziokulturellen Bedürfnisse der Bevölkerung des entsprechenden Territoriums erforderlich sind, zu fungieren, um andere Arbeiten durchzuführen Verwendung ihrer eigenen materiellen und finanziellen Ressourcen, die hierfür bereitgestellt werden.
Artikel 34. Außenwirtschaftliche Tätigkeit lokaler Selbstverwaltungsorgane
Organe der lokalen Selbstverwaltung im Interesse der Bevölkerung in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise haben das Recht, außenwirtschaftliche Tätigkeiten auszuüben.
Artikel 35. Lokale Haushalte
1. Die lokalen Haushalte umfassen die Haushalte der Gemeinden.
2. Die Aufstellung, Genehmigung und Ausführung lokaler Haushalte sowie die Kontrolle über deren Ausführung werden von den lokalen Selbstverwaltungsorganen unabhängig durchgeführt. * 35,2)
3. Die lokalen Haushalte können als integraler Bestandteil des Kostenvoranschlags für einzelne Siedlungen und Gebiete bereitgestellt werden, die keine Gemeinden sind.
Artikel 36. Einnahmen und Ausgaben der lokalen Haushalte
(1) Lokale Steuern, Gebühren und Geldbußen, Abzüge von Bundessteuern und Steuern der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation werden den Einnahmen der lokalen Haushalte gemäß den in den Bundesgesetzen und Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegten Standards gutgeschrieben, die langfristig verankert sind, und finanzielle Mittel, die von staatlichen Behörden an Stellen übertragen werden Kommunalverwaltung für die Umsetzung bestimmter staatlicher Befugnisse, Einnahmen aus der Privatisierung von Eigentum, aus der Verpachtung von kommunalem Eigentum, aus lokalen Darlehen und Lotterien, einem Teil der Gewinne von kommunalen Unternehmen, Institutionen und Organisationen, Zuschüssen, Subventionen, Transferzahlungen und anderen Einnahmen in Übereinstimmung mit den Gesetzen und Entscheidungen lokale Regierungsstellen sowie andere Mittel, die aufgrund der Aktivitäten lokaler Regierungsstellen generiert wurden. * 36.1)
2. Organe der lokalen Selbstverwaltung verwalten unabhängig die Mittel der lokalen Haushalte. Die Höhe des Einnahmenüberschusses gegenüber den Ausgaben der lokalen Haushalte auf der Grundlage der Ergebnisse des Berichtsjahres kann nicht von Bundesbehörden, Regierungsstellen der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation, zurückgezogen werden.
3. In den Einnahmen- und Ausgabeteilen der lokalen Haushalte ist gesondert vorgesehen, die Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung und die Ausübung bestimmter föderaler Befugnisse, Befugnisse der Untertanen der Russischen Föderation durch die lokalen Regierungen zu finanzieren.
Artikel 37. Sicherung der lokalen Mindestbudgets
1. Bundesorgane der Staatsmacht, Organe der Staatsmacht der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation stellen den Kommunen gemäß dem Gesetz lokale Mindestbudgets zur Verfügung, indem sie Einnahmequellen sichern, um die minimal erforderlichen Ausgaben der lokalen Haushalte zu decken. * 37.1)
2. Die Mindestausgaben für lokale Haushalte werden durch die Gesetze der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation auf der Grundlage der Standards für die Mindestbudgetrückstellung festgelegt. * 37,2)
3. Die Einnahmenseite der lokalen Mindestbudgets wird sichergestellt, indem das Bundesgesetz, das Recht einer konstituierenden Einheit der Einnahmequellen der Russischen Föderation, langfristig festlegt. In Fällen, in denen die Einnahmenseite des lokalen Mindestbudgets nicht auf Kosten dieser Einnahmequellen bereitgestellt werden kann, übertragen Bundesbehörden, Regierungsstellen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation andere Einnahmequellen des Bundeshaushalts und das Budget der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation an die lokalen Regierungen, während die lokalen Übertragungssalden frei sind Die Budgets des Vorjahres werden nicht berücksichtigt.
4. Lokale Selbstverwaltungsorgane stellen die Befriedigung der grundlegenden Lebensbedürfnisse der Bevölkerung in den Gebieten sicher, die der Gerichtsbarkeit der Kommunen zugeordnet sind, und zwar auf einem Niveau, das nicht unter den staatlichen Mindeststandards liegt, deren Erfüllung durch den Staat garantiert wird, indem den Einnahmen der lokalen Haushalte, der staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, föderale Staatsgewalt zugewiesen wird Abzüge von Bundessteuern und Steuern der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. * 37,4)
5. Indikatoren für die finanzielle und wirtschaftliche Tätigkeit lokaler Selbstverwaltungsorgane, kommunaler Unternehmen und Organisationen müssen gemäß dem festgelegten Verfahren von staatlichen Statistikstellen registriert werden.
Artikel 38. Finanzierung der Umsetzung bestimmter staatlicher Befugnisse, Entschädigung für zusätzliche Kosten lokaler Selbstverwaltungsorgane
1. Die finanziellen Mittel, die für die Ausübung bestimmter staatlicher Befugnisse durch lokale Selbstverwaltungsorgane erforderlich sind, werden jährlich im Bundeshaushalt und in den Haushalten der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation bereitgestellt.
2. Eine Erhöhung der Ausgaben oder eine Verringerung des Einkommens lokaler Selbstverwaltungsorgane, die aufgrund von Entscheidungen von Bundesbehörden oder Staatsmächten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation entstanden sind, wird von den Stellen, die die Entscheidungen getroffen haben, kompensiert. Die Höhe der Entschädigung wird gleichzeitig mit dem Erlass der entsprechenden Entscheidung festgelegt. Die Entscheidungen der staatlichen Behörden, die zusätzliche Kosten der lokalen Behörden verursachen, werden von den lokalen Behörden im Rahmen der ihnen als Entschädigung übertragenen Mittel umgesetzt.
Artikel 39. Lokale Steuern und Gebühren
1. Lokale Steuern, Gebühren sowie Leistungen für ihre Zahlung werden von den Vertretungsorganen der lokalen Selbstverwaltung unabhängig festgelegt. * 39.1)
2. Die Bevölkerung kann direkt durch ein lokales Referendum bei Treffen (Versammlungen) von Bürgern oder Vertretungen der lokalen Selbstverwaltung unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung einen einmaligen freiwilligen Beitrag der Bewohner von Geldern zur Finanzierung der Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung vorsehen.
Artikel 40. Recht der lokalen Selbstverwaltungsorgane, Zahlungen für die Nutzung natürlicher Ressourcen zu erhalten
Lokale Selbstverwaltungsorgane erhalten gemäß den Bundesgesetzen und Gesetzen der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation Zahlungen, auch in Form von Sachleistungen, von Nutzern natürlicher Ressourcen, die auf dem Gebiet der Gemeinde abgebaut werden.
Artikel 41. Kommunale außerbudgetäre Mittel
Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung haben das Recht, gezielte Off-Budget-Fonds auf die Art und Weise und unter den Bedingungen zu bilden, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegt sind.
Artikel 42. Beteiligung lokaler Selbstverwaltungsorgane an Kreditbeziehungen
Kommunalverwaltungen haben gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation das Recht, kommunale Kredite und Lotterien zu vergeben, Kredite zu erhalten und auszugeben, kommunale Banken und andere Finanz- und Kreditinstitute zu gründen.
Kapitel VI. Garantien der lokalen Regierung (Artikel 43 bis 46)
Artikel 43. Verbot der Einschränkung der Rechte der lokalen Selbstverwaltung
Die durch die Verfassung der Russischen Föderation, dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze festgelegte Einschränkung der Rechte der lokalen Selbstverwaltung ist verboten.
Artikel 44. Verbindlichkeit von Entscheidungen, die durch direkte Äußerung des Willens der Bürger getroffen werden, Entscheidungen lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter
1. Entscheidungen, die durch direkte Äußerung des Willens der Bürger getroffen werden, Entscheidungen lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter, die im Rahmen ihrer Befugnisse getroffen werden, sind für alle Unternehmen, Institutionen und Organisationen im Gebiet der Gemeinde unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform sowie verbindlich Kommunalverwaltungen und Bürger.
2. Entscheidungen von Organen der lokalen Selbstverwaltung und Beamten der lokalen Selbstverwaltung können von den Organen und Beamten, die sie angenommen haben, aufgehoben oder durch eine Gerichtsentscheidung für ungültig erklärt werden.
3. Die Nichterfüllung oder unzulässige Ausführung von Entscheidungen, die durch direkten Ausdruck des Willens der Bürger, Entscheidungen lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter getroffen werden, führt zu einer Haftung in Übereinstimmung mit den Gesetzen. * 44,3)
Artikel 45. Prüfung von Rechtsbehelfen lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter
(1) Berufungen lokaler Selbstverwaltungsorgane und Beamter lokaler Kommunalverwaltungen unterliegen der obligatorischen Prüfung durch staatliche Behörden, Regierungsbeamte, Unternehmen, Institutionen und Organisationen, an die diese Berufungen gerichtet sind.
2. Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung haben das Recht auf Gesetzgebungsinitiative im gesetzgebenden (repräsentativen) Organ einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.
Artikel 46. Justizieller Schutz der lokalen Selbstverwaltung
Bürger, die auf dem Gebiet der Gemeinde wohnen, lokale Selbstverwaltungsorgane und lokale Selbstverwaltungsbeamte haben das Recht, bei einem Gericht oder einem Schiedsgericht Ansprüche wegen Ungültigmachung von Handlungen von Behörden und Staatsbeamten, lokalen Selbstverwaltungsorganen und lokalen Selbstverwaltungsbeamten, Unternehmen, die die Rechte der lokalen Selbstverwaltung verletzen, geltend zu machen. , Institutionen und Organisationen sowie öffentliche Vereinigungen.
Kapitel VII. Verantwortung der lokalen Selbstverwaltungsorgane und der lokalen Selbstverwaltungsbeamten. Kontrolle über ihre Aktivitäten (Artikel 47 bis 52)
Artikel 47. Verantwortung der lokalen Selbstverwaltungsorgane und der lokalen Selbstverwaltungsbeamten
Lokale Selbstverwaltungsorgane und lokale Selbstverwaltungsbeamte sind gegenüber der Bevölkerung der Gemeinde, des Staates, von Einzelpersonen und juristischen Personen in Übereinstimmung mit dem Gesetz verantwortlich.
Artikel 48. Verantwortung der lokalen Selbstverwaltungsorgane und der lokalen Selbstverwaltungsbeamten vor der Bevölkerung
Die Verantwortung lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter gegenüber der Bevölkerung resultiert aus dem Verlust des öffentlichen Vertrauens. Das Verfahren und die Bedingungen für die Verantwortung lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter infolge des Vertrauensverlusts der Öffentlichkeit werden in den Chartas der Gemeinden festgelegt.
Artikel 49. Verantwortung der lokalen Selbstverwaltungsorgane und der lokalen Selbstverwaltungsbeamten vor dem Staat
1. Die Verantwortung lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter gegenüber dem Staat liegt im Falle ihres Verstoßes gegen die Verfassung der Russischen Föderation, die Verfassung, die Charta des Subjekts der Russischen Föderation, Bundesgesetze, Gesetze des Subjekts der Russischen Föderation, die Charta der Gemeindebildung vor.
2. Organe der lokalen Selbstverwaltung und Beamte der lokalen Selbstverwaltung sind für die Ausübung bestimmter staatlicher Befugnisse verantwortlich, sofern diese Befugnisse von den zuständigen staatlichen Stellen mit materiellen und finanziellen Mitteln ausgestattet werden.
3. Die Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung, der Leiter der Gemeindeformation, die einen normativen Rechtsakt verabschiedet (erlassen) hat, der vom Gericht als Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation, zum Bundesverfassungsrecht, zum Bundesgesetz, zur Verfassung, zur Satzung, zum Recht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und zur Satzung der Gemeindeformation anerkannt wird, ist der Niederlassung verpflichtet Durch eine Gerichtsentscheidung besteht die Frist darin, diesen normativen Rechtsakt oder seine einzelnen Bestimmungen aufzuheben und Informationen über die Gerichtsentscheidung innerhalb von zehn Tagen ab dem Datum des Inkrafttretens der Gerichtsentscheidung zu veröffentlichen.
Für den Fall, dass die Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung, der Leiter der Gemeindebildung, einen normativen Rechtsakt oder seine individuellen Bestimmungen nicht abgeschafft hat, die vom Gericht als Widerspruch zur Verfassung der Russischen Föderation, zum Bundesverfassungsrecht, zum Bundesgesetz, zur Verfassung, zur Satzung, zum Recht eines Subjekts der Russischen Föderation, zur Satzung der Gemeindebildung und anerkannt werden Wenn dies zu einer Verletzung (Einschränkung) der Menschenrechte und Bürgerrechte und -freiheiten oder zum Einsetzen eines anderen vom Gericht anerkannten Schadens führte, kann die Vertretung der lokalen Selbstverwaltung aufgelöst werden, und die Befugnisse des Gemeindevorstehers können vorzeitig beendet werden, indem er aus dem Amt entfernt wird.
Wenn die Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung, der Gemeindevorsteher, einen normativen Rechtsakt oder einige seiner Bestimmungen nicht gemäß einer in Kraft getretenen Gerichtsentscheidung aufgehoben hat, dann die gesetzgebende (repräsentative) staatliche Macht des Subjekts der Russischen Föderation von sich aus oder auf Antrag eines höheren Beamten Eine Person einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des obersten Exekutivorgans der Staatsmacht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) warnt die Vertretung der lokalen Selbstverwaltung schriftlich, und der höchste Beamte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des obersten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) warnt den Leiter der in Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz.
Wenn die Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung, der Leiter der kommunalen Formation, innerhalb eines Monats nach Erteilung (Ankündigung) einer schriftlichen Verwarnung keine Maßnahmen zur Durchsetzung der Gerichtsentscheidung ergriffen hat, kann die repräsentative Körperschaft der kommunalen Selbstverwaltung aufgelöst und der Leiter der kommunalen Formation nicht aus dem Amt entfernt werden. Spätestens sechs Monate nach Inkrafttreten der Gerichtsentscheidung, die die Grundlage für die Auflösung der Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung bildet, wird der Leiter der Gemeindeformation aus dem Amt entfernt.
Die Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung in der durch dieses Bundesgesetz vorgeschriebenen Weise wird durch das Recht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder durch das Bundesgesetz aufgelöst, und der Leiter der Gemeindebildung wird durch ein Dekret (Beschluss) des höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) aus dem Amt entlassen. mit Ausnahme der Gemeindevorsteher - Hauptstädte und Verwaltungszentren der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation oder auf Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation.
(Klausel in der Fassung des Bundesgesetzes vom 4. August 2000 N 107-FZ.
4. Hat die Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten der Gerichtsentscheidung einen Rechtsakt oder ihre individuellen Bestimmungen nicht aufgehoben und die gesetzgebende (repräsentative) Staatsmacht des Subjekts der Russischen Föderation die in diesem Artikel vorgesehenen Maßnahmen nicht getroffen, so hat sie dies nicht getan In Übereinstimmung mit Klausel 3 dieses Artikels hat der Präsident der Russischen Föderation das Recht, der Staatsduma einen Entwurf eines Bundesgesetzes über die Auflösung der Vertretung der lokalen Selbstverwaltung durch das Bundesgesetz vom 4. August 2000 (N 107-FZ) vorzulegen.
5. Für den Fall, dass der Gemeindevorsteher innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten der Gerichtsentscheidung einen normativen Rechtsakt oder seine individuellen Bestimmungen nicht aufgehoben hat und der höchste Beamte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) dies nicht getan hat Maßnahmen in diesem Artikel vorgesehen, dann hat der Präsident der Russischen Föderation gemäß Absatz 3 dieses Artikels das Recht, den Leiter der Gemeindeformation aus dem Amt zu entlassen (der Absatz wurde ab dem 8. August 2000 durch das Bundesgesetz Nr. 107-FZ vom 4. August 2000 zusätzlich aufgenommen).
6. Gleichzeitig mit der Auflösung der Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung ernennt das Recht des Subjekts der Russischen Föderation oder des Bundesgesetzes Neuwahlen.
Die Abberufung des Leiters der Gemeindeformation aus dem Amt und die gleichzeitige Ernennung von Neuwahlen (falls er von der Bevölkerung der Gemeindeformation gewählt wurde) erfolgen durch ein Dekret (Beschluss) des höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des obersten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) oder durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation.
(Die Klausel wurde ab dem 8. August 2000 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 4. August 2000 N 107-FZ aufgenommen).
7. Im Falle der Abberufung des Leiters einer Gemeindeformation aus dem Amt ernennt der höchste Beamte der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (der Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation) oder der Präsident der Russischen Föderation einen vorläufigen Leiter der Gemeindeformation für den Zeitraum bis zum Amtsantritt des neu gewählten Leiters der Gemeindeformation. es sei denn, die Charta der Gemeinde sieht ein anderes Verfahren vor (der Artikel ist ab dem 8. August 2000 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 4. August 2000 N 107-FZ enthalten).
8. Vorschläge für die Abberufung des Leiters einer Gemeindeformation durch den Präsidenten der Russischen Föderation können vom gesetzgebenden (repräsentativen) Organ der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, dem höchsten Beamten der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (dem Leiter des höchsten Exekutivorgans der Staatsmacht der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation), der Regierung der Russischen Föderation, dem General, eingereicht werden Staatsanwalt der Russischen Föderation (Klausel zusätzlich ab 8. August 2000 durch Bundesgesetz vom 4. August 2000 N 107-FZ).
9. Bürger, deren Rechte und berechtigte Interessen im Zusammenhang mit der Auflösung der Vertretung der kommunalen Selbstverwaltung, der Abberufung des Leiters der kommunalen Formation aus dem Amt verletzt wurden, haben das Recht, gegen die Auflösung der repräsentativen Körperschaft der lokalen Selbstverwaltung, die Abberufung des Leiters der kommunalen Formation aus dem Amt beim zuständigen Gericht (Oberster Gerichtshof der Republik, regional, Regionalgerichte, ein Gericht einer Stadt von föderaler Bedeutung, ein Gericht einer autonomen Region, ein Gericht einer autonomen Region) oder der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation innerhalb von zehn Tagen ab dem Datum der offiziellen Veröffentlichung des Gesetzes, Dekret (Beschluss).
Der Oberste Gerichtshof der Republik, die regionalen, regionalen Gerichte, das Gericht einer Stadt von föderaler Bedeutung, das Gericht der autonomen Region, das Gericht der autonomen Region und der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation müssen die Beschwerde prüfen und spätestens zehn Tage nach dem Datum ihrer Einreichung eine Entscheidung treffen.
(Die Klausel wurde ab dem 8. August 2000 zusätzlich durch das Bundesgesetz vom 4. August 2000 N 107-FZ aufgenommen).
Artikel 50. Verantwortung lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter vor Einzelpersonen und juristischen Personen
Die Verantwortung lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter gegenüber Einzelpersonen und juristischen Personen erfolgt in der Weise, die durch Bundesgesetze, Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und die Chartas der Gemeinden festgelegt ist.
Artikel 51. Aufsicht des Staatsanwalts über die Einhaltung der Rechtmäßigkeit bei den Aktivitäten lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter
Die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation überwacht die Umsetzung der Bundesgesetze, der Gesetze der Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation und der Chartas der Gemeinden durch lokale Regierungsstellen und lokale Regierungsbeamte.
Artikel 52. Berufung an ein Gericht für Entscheidungen, die durch direkte Äußerung des Willens der Bürger, Entscheidungen und Handlungen lokaler Selbstverwaltungsorgane und Beamter der lokalen Selbstverwaltung getroffen wurden
Entscheidungen, die durch direkte Äußerung des Willens der Bürger, Entscheidungen und Handlungen (Untätigkeit) lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter getroffen werden, können auf gesetzlich vorgeschriebene Weise bei einem Gericht oder einem Schiedsgericht angefochten werden.
Kapitel VIII. Schluss- und Übergangsbestimmungen (Art. 53 bis 62)
Artikel 53. Zum Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes
Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.
Artikel 54. Bei Anerkennung bestimmter Rechtsakte als ungültig
Ab dem Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes gilt Folgendes als ungültig:
Gesetz der Russischen Föderation "Über Wahlen von Volksabgeordneten zu lokalen Sowjets von Volksabgeordneten der Russischen Föderation" (Bulletin des Obersten Sowjets der RSFSR, 1989, N 44, Art. 1306; Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Sowjets der Russischen Föderation, 1992, N 34, Art. 1969 );
Gesetz der RSFSR "Über das Verhältnis zwischen den Sowjets der Volksabgeordneten und den Exekutivorganen während der Wirtschaftsreform" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1990, N 19, Artikel 197);
entschließung des Obersten Rates der RSFSR "Über die Verabschiedung des Gesetzes der RSFSR" Über das Verhältnis der Räte der Volksabgeordneten und Exekutivorgane während der Zeit der Wirtschaftsreform "(Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1990, Nr. 19, Artikel 198);
Das RSFSR-Gesetz "Über den Status eines Volksabgeordneten des Gemeinderats der Volksabgeordneten des RSFSR" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten des RSFSR und des Obersten Sowjets des RSFSR, 1990, Nr. 23, Artikel 279);
Das RSFSR-Gesetz "Über zusätzliche Befugnisse lokaler Räte von Volksabgeordneten unter den Bedingungen des Übergangs zu Marktbeziehungen" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten des RSFSR und des Obersten Sowjets des RSFSR, 1990, Nr. 26, Artikel 322);
beschluss des Obersten Sowjets der RSFSR "Über das Verfahren zur Verabschiedung des Gesetzes der RSFSR" Über zusätzliche Befugnisse der örtlichen Räte der Volksabgeordneten beim Übergang zu den Marktbeziehungen "(Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1990, N 26, Artikel 323);
artikel 1 - 48, 77 - 79, 87 - 96 des Gesetzes der Russischen Föderation "Über die lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1991, Nr. 29, Artikel 1010; Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und Der Oberste Rat der Russischen Föderation, 1992, Nr. 46, Artikel 2618; 1993, Nr. 21, Artikel 748);
beschluss des Obersten Sowjets der RSFSR "Über das Verfahren zur Verabschiedung des Gesetzes der RSFSR" Über die lokale Selbstverwaltung in der RSFSR "(Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1991, Nr. 29, Artikel 1011);
Gesetz des RSFSR "Über die Wahl des Regierungschefs" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten des RSFSR und des Obersten Sowjets des RSFSR, 1991, N 45, Artikel 1491) in dem Teil über die Wahl der Leiter des Bezirks, der Stadt, des Bezirks in der Stadt, des Dorfes und der ländlichen Verwaltung;
beschluss des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation "Über die Leiter der Verwaltung" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1992, Nr. 51, Artikel 3010);
Das Gesetz der Russischen Föderation "Über das Verfahren zur Ernennung und Entlassung der Leiter einer territorialen, regionalen, autonomen Region, eines autonomen Okrugs, einer Stadt von föderaler Bedeutung, eines Bezirks, einer Stadt, eines Bezirks in einer Stadt, einer Siedlung, einer ländlichen Verwaltung" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten) Rat der Russischen Föderation, 1993, N 16, Artikel 561) in dem Teil über die Ernennung und Entlassung der Leiter des Bezirks, der Stadt, des Bezirks in der Stadt, der Siedlung und der ländlichen Verwaltung.
Artikel 55. Über die Konformität von Rechtsakten mit diesem Bundesgesetz
1. Dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation vorzuschlagen, ihre Rechtsakte innerhalb von drei Monaten nach ihrem Inkrafttreten mit diesem Bundesgesetz in Einklang zu bringen.
(2) Rechtsakte in der Russischen Föderation gelten bis zu ihrer Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz, soweit sie diesem Bundesgesetz nicht widersprechen.
Artikel 56. Über die Anwendung bestimmter Bestimmungen des Gesetzes der Russischen Föderation "Über die lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation"
1. Artikel 49 bis 76 des Gesetzes der Russischen Föderation "Über die kommunale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" der Verfassung der Russischen Föderation und dieses Bundesgesetzes vor der Verabschiedung von Gesetzen zur Abgrenzung der Zuständigkeit der Gemeinden durch die Mitgliedsgruppen der Russischen Föderation.
(2) Die in den in Absatz 1 dieses Artikels genannten Artikel des Gesetzes der Russischen Föderation "Über die lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" vorgesehenen Befugnisse lokaler Selbstverwaltungsorgane werden, soweit sie diesem Bundesgesetz nicht widersprechen, von den zuständigen lokalen Selbstverwaltungsorganen und den gebildeten lokalen Selbstverwaltungsbeamten ausgeübt ( gewählt, ernannt) gemäß diesem Bundesgesetz.
3. Artikel 80-86 des Gesetzes der Russischen Föderation "Über die lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR und des Obersten Sowjets der RSFSR, 1991, Nr. 29, Artikel 1010; Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Sowjets der Russischen Föderation, 1992 , N 46, Art. 2618; 1993, N 21, Art. 748) werden in dem Teil angewendet, der der Verfassung der Russischen Föderation und diesem Bundesgesetz nicht widerspricht, bis die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Gesetze zur Regelung der Umsetzung der lokalen Selbstverwaltung in den in den Artikeln 24, 27 vorgesehenen Formen verabschieden dieses Bundesgesetzes.
Artikel 57. Vorübergehende gesetzliche Regelung der individuellen Beziehungen, die in diesem Bundesgesetz vorgesehen ist
(1) Bis zur Annahme der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Gesetze durch die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation können Fragen, die den Gesetzen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation unterliegen, mit Ausnahme der in Artikel 56 Absätze 1 und 2 dieses Bundesgesetzes festgelegten, durch die gemäß der Verfassung der Russischen Föderation verabschiedeten Chartas der Gemeinden geregelt werden. Föderation und dieses Bundesgesetz.
2. Für den Fall, dass in einer Gemeinde keine Vertretung der lokalen Selbstverwaltung gebildet wurde, kann der Leiter der lokalen Verwaltung (Leiter der lokalen Selbstverwaltung) auf Antrag der Bürger ein lokales Referendum in Höhe von mindestens 5 Prozent der Zahl der Wähler in der Gemeinde ernennen. In diesem Fall wird ein lokales Referendum in Übereinstimmung mit dem Recht einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und in Ermangelung eines solchen Gesetzes in Übereinstimmung mit den vom Leiter der lokalen Verwaltung (Leiter der lokalen Regierung) erlassenen Rechtsakten abgehalten.
3. Um das verfassungsmäßige Recht der Bürger der Russischen Föderation auf Ausübung der kommunalen Selbstverwaltung zu gewährleisten, kann das Bundesgesetz vorübergehende Normen festlegen, die die Rechtsbeziehungen regeln, die dieses Bundesgesetz der Gerichtsbarkeit der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zuschreibt, und die gültig sind, wenn Gesetze und andere gesetzgeberische Rechtsakte (Vertreter) gelten ) die staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die angegebenen Rechtsbeziehungen sind nicht geregelt. Befristete Normen gelten bis zum Inkrafttreten der Normen, die durch Gesetze und andere normative Rechtsakte der gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Machtorgane der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation festgelegt sind, und regeln die Rechtsbeziehungen im Bereich der lokalen Selbstverwaltung, die der Zuständigkeit der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zugeschrieben werden (Klausel zusätzlich ab dem 4. Dezember 1996) Bundesgesetz vom 26. November 1996 N 141-FZ).
4. Um das verfassungsmäßige Recht der Bürger der Russischen Föderation auf Ausübung der kommunalen Selbstverwaltung zu gewährleisten, kann das Bundesgesetz vorübergehende Normen festlegen, die die Rechtsbeziehungen regeln, die dieses Bundesgesetz der Gerichtsbarkeit von Gemeindegründungen zuschreibt, und die gültig sind, wenn die Urkunden von Gemeindegründungen in Übereinstimmung mit den Chartas der Gemeinden angenommen werden Unternehmen sind nicht durch gesetzliche Vorschriften lokaler Selbstverwaltungsorgane reguliert. Befristete Normen gelten bis zum Inkrafttreten der Normen, die durch die Chartas der Kommunen und die in Übereinstimmung mit den Chartas der Kommunen erlassenen Rechtsakte der Kommunalverwaltungen festgelegt wurden, und regeln die Rechtsbeziehungen im Bereich der kommunalen Selbstverwaltung, die der Zuständigkeit der Kommunen zugeschrieben werden (Klausel zusätzlich ab dem 4. Dezember 1996) Bundesgesetz vom 26. November 1996 N 141-FZ).
Artikel 58. Durchführung von Wahlen von Vertretungsorganen der lokalen Selbstverwaltung und Beamten der lokalen Selbstverwaltung und deren Amtszeit
1. Wahlen von Vertretungsorganen der kommunalen Selbstverwaltung in Gemeinden sowie Wahlen von Beamten der kommunalen Selbstverwaltung finden spätestens 16 Monate nach Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes in der in den Artikeln 15 und 16 dieses Bundesgesetzes vorgeschriebenen Weise statt, mit Ausnahme der örtlichen Selbstverwaltungsorgane und Beamte der lokalen Selbstverwaltung gemäß Artikel 59 Absatz 1 dieses Bundesgesetzes. Die Anzahl der Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung in diesen Fällen wird von der gesetzgebenden (repräsentativen) Körperschaft der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt (Klausel in der durch das Bundesgesetz vom 22. April 1996 geänderten Fassung N 38-FZ).
(2) Die Amtszeit der Abgeordneten der Vertretungsorgane der lokalen Selbstverwaltung, in diesem Fall der gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung, wird ab dem Zeitpunkt berechnet, an dem die Zuständigkeit einer Vertretung der lokalen Selbstverwaltung, eines gewählten Beamten der lokalen Selbstverwaltung, entsteht.
Artikel 59. Über die Befugnisse lokaler Selbstverwaltungsorgane und lokaler Selbstverwaltungsbeamter, die vor Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes gewählt (ernannt) wurden
(1) Organe der lokalen Selbstverwaltung und Beamte der lokalen Selbstverwaltung, die von der Bevölkerung vor Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes gewählt wurden, behalten ihre Befugnisse bis zum Ablauf der Amtszeit, für die sie gewählt wurden.
2. Die Leiter der lokalen Verwaltungen (Leiter der lokalen Selbstverwaltung), die von Staatsbeamten, staatlichen Behörden sowie auf eine andere als in diesem Bundesgesetz vorgesehene Weise in die Position berufen wurden, behalten ihre Befugnisse bis zur Wahl (Ernennung) des zuständigen Beamten unter Berücksichtigung Bestimmungen dieses Bundesgesetzes, jedoch nicht mehr als 16 Monate ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes (Absatz in der Fassung des Bundesgesetzes vom 22. April 1996 N 38-FZ).
Artikel 60. Über kommunale Angestellte
Bis zur Verabschiedung des entsprechenden Bundesgesetzes unterliegen die städtischen Angestellten den Beschränkungen, die durch das Bundesgesetz für Beamte festgelegt sind.
Artikel 61. Über die Bildung von kommunalem Eigentum
(1) Die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation übertragen die Objekte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die zur Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung gemäß der Abgrenzung der Befugnisse zwischen den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und den Kommunen sowie zwischen den Kommunen erforderlich sind, in das Eigentum der Gemeinden.
2. Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Übertragung von Gegenständen des Staatseigentums auf das kommunale Eigentum werden durch Schlichtungsverfahren oder vor Gericht beigelegt.
3. Das Fehlen von kommunalem Eigentum auf dem Gebiet einer kommunalen Formation zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes ist kein Grund für die Abschaffung oder Umwandlung der entsprechenden kommunalen Formation oder die Weigerung, eine neue kommunale Formation zu bilden.
Artikel 62. Zur Bildung der Rechtsgrundlage der kommunalen Selbstverwaltung nach diesem Bundesgesetz
(1) Die Regierung der Russischen Föderation entwickelt und legt der Staatsduma spätestens vierzehn Monate nach Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes (Absatz in der Fassung des Bundesgesetzes vom 22. April 1996 N 38-FZ) zur Prüfung vor ::
entwurf von Bundesgesetzen, die sicherstellen, dass die Gesetzgebung der Russischen Föderation, einschließlich Steuern und Haushalt, in Übereinstimmung mit diesem Bundesgesetz gebracht wird;
entwurf von Gesetzgebungsakten, die Rechtsschutz für lokale Selbstverwaltungsorgane bieten;
entwurf von Gesetzgebungsakten zur Feststellung der Haftung, einschließlich der strafrechtlichen Verantwortlichkeit, für die Behinderung der Ausübung der Rechte der Bürger auf lokale Selbstverwaltung, einschließlich der Haftung für Verstöße gegen die festgelegten Bedingungen für die Abhaltung von Wahlen lokaler Selbstverwaltungsorgane, lokaler Selbstverwaltungsbeamter.
2. den gesetzgebenden (repräsentativen) staatlichen Machtorganen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation spätestens vierzehn Monate nach Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes vorzuschlagen, Gesetze zu verabschieden, die das Recht der Bürger auf Ausübung der durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegten lokalen Selbstverwaltung gewährleisten, dieses Bundesgesetz (Absatz in der geänderten Fassung) Inkrafttreten am 25. April 1996 durch Bundesgesetz vom 22. April 1996 N 38-FZ.
Der Präsident
Russische Föderation
B. Jelzin
Dokumentrevision unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
CJSC "Codex"
Zu den allgemeinen Grundsätzen der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation (geändert am 21. Juli 2005) (ungültig ab dem 01.01.2009 auf der Grundlage des Bundesgesetzes vom 06.10.2003 N 131-FZ)
| Name des Dokuments: | Zu den allgemeinen Grundsätzen der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation (geändert am 21. Juli 2005) (ungültig ab dem 01.01.2009 auf der Grundlage des Bundesgesetzes vom 06.10.2003 N 131-FZ) |
| Dokumentnummer: | 154-FZ |
| Art des Dokuments: | das Bundesgesetz |
| Wirtskörper: | Staatsduma |
| Status: | Inaktiv |
| Veröffentlicht: | Russische Zeitung, N 170, 01.09.95 Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, N 35, 28.08.95, Artikel 3506 |
| Datum der Annahme: | 28. August 1995 |
| Datum des Inkrafttretens: | 01. September 1995 |
| Haltbarkeitsdatum: | 01. Januar 2009 |
| Änderungsdatum: | 21. Juli 2005 |
| Lesen: |
|---|
Neu
- Was bedeutet Stalins Tattoo?
- Russische Kaiserin Elizaveta Petrovna: Biografie, Regierungsjahre, Außen- und Innenpolitik, Erfolge und interessante Fakten
- Wie man herausfindet, welche Vitamine dem Körper fehlen
- Urban Legends: Geister des Greenwood Cemetery
- Militärdienst (alles über Militärdienst)
- Alles, was Sie über Politik wissen müssen
- Dauer des Militärdienstes in der russischen Armee
- Präsident Obama: Amtszeit
- Ein talentierter Mensch ist in allem talentiert
- Drittes Reich in der Antarktis Was die Deutschen in der Antarktis suchten
Petrograd während des Ersten Weltkriegs Petrograd heißt jetzt
Vor genau 100 Jahren, am 19. August / 1. September 1914, übermittelte der kaiserliche Orden Kaiser Nikolaus II. An den ... |
Unfälle und Notfälle auf dem russischen Sojus-Raumschiff
Bei der Katastrophe des Sojus-11-Raumfahrzeugs am 30. Juni 1971 wurde das Sojus-11-Abstiegsfahrzeug in der oberen Atmosphäre drucklos. Alles... |
Russland im Ersten Weltkrieg: kurz über die wichtigsten Ereignisse In welchem \u200b\u200bJahr fand der erste Weltkrieg statt?
Wer hat mit wem gekämpft? Jetzt wird diese Frage sicherlich viele normale Menschen verwirren. Aber der Große Krieg, wie er in der Welt bis 1939 genannt wurde, wurde weggetragen ... |
Russland im ersten Weltkrieg: kurz über die wichtigsten Ereignisse 1 Weltkrieg beginnt und endet kurz
Erster Weltkrieg (1914-1918) Das russische Reich brach zusammen. Eines der Ziele des Krieges wurde erreicht: Chamberlain Erster Weltkrieg dauerte von 1 ... |
